在企业改制上市的过程中，通过清产核资等一系列过程，帮助企业明晰产权关系、规范纳税行为、完善公司治理、健全公司内部控制制度，能够在企业改制上市的过程中，通过清产核资等一系列过程，帮助企业明晰产权关系、规范纳税行为、完善公司治理、健全公司内部控制制度，能够推动企业规范发展，建立起现代化的企业治理结构和内控体系。而且，企业能够公开发行上市，说明企业的成长性、市场潜力以及发展前景得到认可，对企业品牌是一个非常好的宣传，为企业在整个市场带来了更多的关注和市场影响力。进入资本市场后，企业就有了持续融资的通道和连续获得资本的机会。上市后公司还可以通过配股、增发、发行可转换债券等方式进行低成本的持续融资，借助股权融资独特的“风险共担，收益共享”的机制实现股权资本收益最大化。

为了积极抢抓国家全面推行注册制改革的政策机遇，加快推进湖南省企业境内外上市，提高直接融资比重，降低融资成本，帮助企业利用资本市场做强做优、提质增效，湖南省人民政府对2025年前省内企业上市做了规划，并出台了一系列奖励与扶持政策。

一、湖南省中小企业上市规划

湖南省人民政府于2022年1月11日印发《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）》。“金芙蓉”跃升行动计划到2025年，全省境内外上市公司数量达到200家以上，总市值3万亿元以上，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5%以上，居中部省份前列，暂无上市公司的市州实现零的突破。其中，长沙市新增上市公司不少于40家，株洲市、岳阳市不少于8家，益阳市、常德市、湘潭市、衡阳市不少于5家，郴州市、永州市、怀化市、邵阳市不少于3家，张家界市、湘西州、娄底市不少于2家。全省现有国家级产业园区实现上市公司全覆盖。

省内各市州根据“金芙蓉”跃升行动的目标，结合各地具体情况分别制定了相应的计划：

二、湖南省中小企业上市奖励/补助政策

为落实“金芙蓉”跃升行动计划，湖南省各市州积极响应，出台了各项扶持政策，鼓励中小企业上市：

（一）各地政府对中小企业上市的财政补贴或奖励

（二）其他扶持政策

除上述财政奖励或补贴外，各市人民政府还采取了其他一系列举措，助力中小企业顺利上市：

1、提高办事效率

对于企业上市过程中有关事项的办理均建立“绿色通道”,对于拟上市企业的项目审批、土地房产变更、资产转让、税费减免以及产权确认等历史遗留问题，依法依规办理募投项目审批、经营许可、产权股权登记等事项，各相关部门对企业上市相关事项简化程序、特事特办、限时办结，及时为企业出具上市所需各类合规证明文件。

2、支持人才引进

对上市公司、拟上市企业为引进高层次急需紧缺人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等支出，落实国家企业所得税税前扣除政策。

3、企业股份制改造过程中财税扶持

企业股份制改造过程中，以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行以外的其他资本公积转增注册资本缴纳的个人所得税，或者在企业改制、重组过程中，对于同一实际控制下的股权调整与转让、持股方式的变更（如直接持股变为间接持股）等重组情形缴纳的个人所得税和企业所得税，由受益财政给予奖励。

结语

在湖南省积极践行“金芙蓉”跃升行动的背景下，各级政府大力支持企业上市，省级、市级政府均制定了一系列力度比较大的财政补贴与奖励政策，降低企业上市成本，并在企业上市办事流程等各方面开设“绿色通道”，为企业上市加油助力。

通过上市融资迅速做强做大规模，在激烈的市场竞争中取得产业优势，抢占行业市场地位，以巩固企业优势，这是资本经济发展赋予中小企业的机遇。在2022年整个中国资本市场注册制快速发展以及成立北交所的大时代下，中小企业尤其是仍被融资所困的优质中小企业应当抓住机遇走向资本市场，借助资本市场迎来跨越式的发展。