PPP全过程咨询
领域介绍
湖南人和人律师事务所PPP团队由PPP研究中心、PPP咨询业务部、PPP专项法务部组成,拥有法律、工程、财务、经济等专业人才50余人,国家发改委、财政部PPP专家2名,湖南省财政厅PPP专家6名,湖南省发改委PPP专家7名,长沙市发改委PPP专家4名,是湖南省PPP咨询库综合类的唯一一家律师事务所,湖南省财政厅示范项目评审单位,已为湖南、河南、贵州、新疆、云南等省200余个项目提供PPP咨询服务,行业涉及供水、污水、垃圾、教育、医疗、体育、旅游、城市片区开发等各领域,其中多个项目入选国家财政部、湖南省示范项目,先后受邀为郴州市、怀化市、永州市、益阳市、湘潭市、娄底市,安化县、桂阳县、常宁市、新晃县、辰溪县、洪江市、株洲县、湘潭县、花垣县等市县政府举办PPP专题讲座,受到了普遍欢迎。
服务内容
一、PPP全流程咨询服务
1.建立财务模型并进行财务测算与分析
2.编制实施方案
3.编制物有所值评价报告
4.编制财政承受能力论证报告
5.协助录入财政部PPP综合信息平台
6.制定合同体系
7.协助开展采购工作
8.合同谈判
二、已入库PPP项目调整咨询服务
1.就项目因投资规模、建设内容等合作边界发生调整提出专业咨询及法律意见。
2.必要时进行项目法律体检,出具《体检报告及整改意见》。
3.按照原中标标的及核心条款建立财务模型,进行财务测算与分析。
4.重新编制实施方案。
5.重新编制物有所值评价报告。
6.重新编制财政承受能力论证报告。
7.编制调整说明报告,协助调整财政部PPP综合信息平台信息。
8.合同再谈判,协助签订《补充协议》。
三、PPP项目公司法律顾问服务
1.优化项目公司法人治理结构,提高决策效率。
2.协助制定财务、工程管理等重要经营管理制度,优化项目公司内部管理。
3.审查项目公司对外签订的各类合同并提供法律意见,降低合同履约风险。
4.就PPP项目建设运营过程中出现的疑难法律问题,提供法律解决方案,确保项目顺利运行。
四、PPP项目绩效考核管理及后评价服务
1.编制绩效考核方案,制订绩效考核指标体系。
2.对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价,确保项目阶段性目标与资金支付相匹配。
3.审查项目资料及流程的合法合规性,出具后评价报告。
五、PPP项目运营补贴测算服务
1.审查PPP项目运营补贴计算基础资料。
2.按照合同约定及相关收费标准,构建项目运营补贴财务测算模型,计算、审核项目运营实际补贴额,确保财政补贴准确。
六、PPP再谈判专项法律服务
1.全面审查项目资料,出具需重新谈判的问题清单。
2.根据项目实际情况、诉求及PPP政策要求,就本项目在谈判过程中涉及的重大问题出具法律风险评估报告,提出合规建议,为决策提供依据,实现当事人利益最大化。
3.全面审查本项目财务相关资料,协助对本项目进行财务测算,为本项目启动调价机制调整可行性缺口补助提供测算依据。
4.起草《补充协议》等相关协议,参与进行项目再谈判,形成谈判备忘录,修订《补充协议》。
七、PPP项目及特许经营项目中期评估
1.尽职调查。
2.就项目公司或特许经营权人的企业财务、经营管理、工程建设、生产运维、年度考核等情况进行评估。
3.就《PPP项目合同》或《特许经营协议》履行、权责分配、风险管理、可操作性及动态适应性等进行评估。
4.就政府履责、监管、付费、调价等情况进行评估。
5.全面分析项目未按预期目标运行的偏差原因,提出专业及合理建议。
6.出具《中期评估报告》。
八、工程全过程履约管理服务
1.为发包商起草工程全过程各类型合同。
2.协助发包商与承包商进行合同谈判。
3.为发包商管理合同。包括但不限于审查合同执行情况,定期分析合同执行偏离原因,收集执行偏离证据,协助发包商督促承包商整改纠偏等。
4.为合同变更出具法律意见(包括变更范围、变更权、变更程序、变更估价),起草补充协议,协助谈判等。
5.协助发包商准备反索赔有利证据。包括但不限于:合同文件、会议纪要、往来信件、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、气象资料、各种验收报告、采购凭证、价格信息、成本资料、法律法规等。
6.应发包商要求,就其已经、面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,出具律师函,发表律师意见,或者在必要时参加非诉讼谈判、协调、调解。
7.诉讼服务。